Komisija je objavila Pregled zaposlenosti i socijalnih kretanja u Europi (ESDE) za 2022.
U njemu se, među ostalim, navodi da su mladi bili među najteže pogođenima gubitkom radnih mjesta tijekom gospodarske krize uzrokovane pandemijom bolesti COVID-19. Pokazalo se i da je oporavak u pogledu zapošljavanja mladih bio sporiji nego za druge dobne skupine. Moguća objašnjenja povezana su s velikim udjelom ugovora na određeno vrijeme kod mladih i poteškoćama u pronalaženju prvog zaposlenja nakon završetka školovanja, fakulteta ili osposobljavanja. Pregled doprinosi utvrđivanju i podupiranju politika zapošljavanja i socijalnih politika za rješavanje problema koji mlade ometaju u ekonomskom osamostaljivanju, posebno s obzirom na pogoršanje socioekonomske situacije zbog invazije Rusije na Ukrajinu.
Povjerenik Europske komisije za zapošljavanje i socijalna prava Nicolas Schmit izjavio je: Mnogi su mladi visokoobrazovani, imaju digitalne vještine te su zainteresirani za ekološka pitanja. To im može pomoći da iskoriste mogućnosti oporavka te digitalne i zelene tranzicije. Godina 2022. Europska je godina mladih jer se Europska unija obvezala slušati mlade te podupirati i povećavati njihove izglede za uspjeh u životu. To uključuje i pomaganje mladim Ukrajincima koji su pobjegli od rata da se uključe u obrazovni sustav i tržište rada EU-a.
Na temelju najnovijih godišnjih podataka u pregledu je utvrđeno sljedeće:
- Oporavak od pandemije bolesti COVID-19 nije ravnomjeran. Mladi (mlađi od 30 godina) i dalje se suočavaju s velikim izazovima pri traženju bilo kakvog posla ili posla koji odgovara njihovim vještinama i iskustvu. Iako se nezaposlenost mladih smanjila 2021., posebno krajem godine, i dalje je za jedan postotni bod viša nego prije krize (2019.). Gotovo svaka druga zaposlena mlada osoba (45,9 %) imala je ugovore na određeno vrijeme, što je slučaj tek za svakog desetog od ukupno zaposlenih (10,2 %).
- U prosjeku je vjerojatnije da će se mladi suočiti s teškom socijalnom i financijskom situacijom. I prije pandemije dohodak mladih od rada bio je nestabilniji od dohotka starijih radnika. Kućanstva koje vode mladi bila su izloženija siromaštvu, iako postoje znatne razlike među državama članicama EU-a. Mladi su imali poteškoća u podmirivanju svakodnevnih troškova, kao što su troškovi za račune i najamnine, a 61 % njih zabrinuto je zbog pronalaska ili zadržavanja primjerenog stana u sljedećih deset godina.
- Izazovi s kojima se suočavaju mladi ovise o njihovoj razini obrazovanja i socioekonomskom položaju. Vjerojatnost da će se mladi sa srednjoškolskim obrazovanjem naći u situaciji u kojoj ne rade i nisu u sustavu obrazovanja ili osposobljavanja 19 postotnih bodova manja je nego za one s nižim stupnjem obrazovanja. Za osobe sa završenim tercijarnim obrazovanjem taj je rizik manji za 28 postotnih bodova. Mladi u nepovoljnom položaju još rjeđe rade, obrazuju se ili osposobljavaju.
- Rod je još jedan čimbenik koji potiče nejednakost među mladima. Na početku karijere mlade žene u EU-u zarađuju u prosjeku 7,2 % manje od svojih muških kolega, a ta se razlika s dobi povećava. Na razini EU-a samo mali dio te razlike (0,5 postotnih bodova) proizlazi iz obrazovnih postignuća žena, izbora zanimanja, radnog iskustva i vrste ugovora o radu.
Uspješne politike na razini EU-a za potporu mladima
Pregled sadržava analizu utemeljenu na dokazima o načinima rješavanja problema s kojima se suočavaju mladi. Konkretno, u okviru politika zapošljavanja i socijalnih politika trebalo bi:
- poboljšati integraciju mladih na tržište rada
- omogućiti mladima da steknu vještine
- podupirati mobilnost radne snage, što je temelj za uspješnu i stabilnu karijeru
- smanjiti rizike za mlade kao što su nezaposlenost ili bolest, siromaštvo i dug
- pomoći mladima da zarade novac i steknu imovinu.
U pripremi su daljnje inicijative EU-a za potporu mladima. Komisija 2023. planira preispitati Preporuku Vijeća o kvalitativnom okviru za pripravništvo, posebno u pogledu radnih uvjeta. Skupina na visokoj razini trenutačno razmatra načine za poboljšanje socijalne zaštite, među ostalim i za mlade, te će svoje zaključke predstaviti početkom sljedeće godine.
Kontekst
Godišnji Pregled zaposlenosti i socijalnih kretanja u Europi (ESDE) glavno je analitičko izvješće Europske komisije o zapošljavanju i socijalnim pitanjima. Pruža ažurnu gospodarsku analizu i povezane prijedloge politika.
EU podupire mlade nizom programa politika, uključujući:
- Program Garancija za mlade, uključujući Inicijativu za zapošljavanje mladih, imao je transformativan učinak na tržišta rada EU-a. Prema podacima je od 2014. više od 36 milijuna mladih koji su se jednom prijavili u programe Garancije za mlade dobilo ponudu za posao, nastavak obrazovanja, naukovanje i/ili pripravništvo.
- Europski socijalni fond plus (ESF+) glavni je instrument EU-a za ulaganje u ljude, uključujući potporu zapošljavanju mladih.
- Nova inicijativa ALMA (Aim, Learn, Master, Achieve) usmjerena je na mlade u nepovoljnom položaju koji nisu zaposleni, ne školuju se i ne osposobljavaju.
- Europski instrument za privremenu potporu radi smanjenja rizika od nezaposlenosti u izvanrednoj situaciji (SURE), vrijedan 100 milijardi eura, pokrenut je u travnju 2020. u cilju ublažavanja učinka pandemije na tržišta rada EU-a, uključujući mlade. Te je godine potporama obuhvaćeno oko 31 milijun ljudi i 2,5 milijuna poduzeća, dok je 2021. obuhvaćeno oko 3 milijuna ljudi i 400 000 poduzeća.
- Planovi država članica EU-a za oporavak i otpornost usmjereni su na politike za sljedeću generaciju kao jedan od šest stupova, u skladu s pojačanom Garancijom za mlade.
Dodatne informacije
Kretanja u području zaposlenosti i socijalnih pitanja u Europi – pregled
Odjeljak Zapošljavanje i socijalna analiza na internetskim stranicama Glavne uprave EMPL